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黑龙江国土三调:5月底前拿出真实准确数据

来源:91新闻网                  发布时间:2019-04-26

摘要: 黑龙江自然资源厅开展了全省“三调工作90天大会战”,确保5月底前拿出真实、准确的调查数据。

  第三次全国国土调查是一项重大的国情国力调查,目的是掌握翔实准确的自然资源利用现状和变化情况,积极探索和完善新技术、新要求下自然资源调查、监测和统计制度的经验,实现调查成果成为经济社会生态文明建设、空间规划编制、宏观调控、不动产确权登记、国土空间用途管制和信息化管理与共享的基础数据和决策参考。同时,对落实最严格耕地保护制度,提升国土资源管理精准化水平,支撑和促进经济社会可持续发展都具有重要意义。

  多措并举抓落实

  在“三调”开展之初,黑龙江就已经洞察到本次调查时间紧、技术新、范围广、要求高、任务重。针对这种情况,及时推出四项措施。一是明确分工。省里负责实施方案编制、技术准备、业务指导培训、预检验收、数据汇总、全省数据库建设以及相关专题研究;各地负责本辖区调查工作的组织实施、业务指导、成果汇总及市级预检。二是保证成果。各地政府主要负责人对调查成果的真实性负责;各级自然资源部门具体组织实施,采用遥感、测绘、地理信息和互联网+等新技术,确保调查结果真实、准确;同时加强对调查过程与成果的监督、检查,健全分阶段成果检查、分级检验和省级全面核查制度。三是密切配合。第三次国土调查涉及面广,各级自然资源部门加强了与民政、农业、水利、林业、畜牧、测绘等部门的紧密联系,协同作战。四是高度重视。各级政府统一思想,把调查工作摆上重要日程,在人力、财力、物力上给予充分保障;严管严查经费使用,确保专款专用,节约高效。黑龙江省政府还将第三次国土调查工作列入各地政府年度工作考核,全力为第三次调查工作保驾护航。

  为把措施落到实处,黑龙江多方面、多举措加大推进力度。在工作方法上,积极取得当地党委和政府支持,在当地政府领导下,扎实有效地开展工作;各级自然资源部门一把手亲自部署,国土调查办具体负责,地籍部门狠抓落实,省国土调查办统筹协调;成立督导组,对全省经费落实、使用、招投标以及相关工作开展实地督导,并建立周报制度,严密掌控各地进度。在确保数据真实上,采取分阶段成果检查和县、市、省及国家检验的四级验收制度;每个调查区域设立第一责任人,将调查数据真实准确与目标考核相挂钩,对在调查数据上弄虚作假的,一查到底,绝不姑息;调查成果全部存档备查,确保全过程可溯源有依据检查;引入项目监理机制,实行全程监理,确保调查成果真实可信。在工作联系上,强调“四个配合”。加强政府各成员单位之间的协作配合;加强各技术承担单位与当地国土调查办的衔接配合;加强各技术承担单位之间的技术配合;加强具体业务部门与国土调查办的密切配合。

  省国土调查办积极探索调查经验,开展齐齐哈尔市梅里斯区、大庆市让胡路区、汤原县、林口县、鸡东县5个示范点工作。根据省国土调查办统一部署,试点区县迅速成立“三调”领导小组及办公室;积极参加省市相关技术培训;制定科学合理的实施方案;下大气力保障调查经费足额及时落实;严格按国家要求开展招投标工作;省国土调查办派专职技术人员全程跟踪指导调查工作,认真执行各项检查验收制度。

  这些举措的有力实施,极大地推动了我省“三调”工作进程。截至目前,5个示范点外业工作已全部完成,正在进行数据库建设。同时,示范点市县,利用科技手段和工作制度,摸索出了一套行之有效的“三调”工作方法,为其他地区调查工作提供参考依据和经验指导。

  党组重视促实干

  省自然资源厅党组高度重视“三调”工作,尤其是党组书记、厅长鄂忠齐,刚接手省自然资源厅就两次组织召开了“三调”工作座谈会,推进宁安市“三调+自然资源”全要素调查试点。这个试点的目的是构建“1+X”型自然资源统一调查体系。“1”是指三调;“X”是指林、草、水等专项调查。通过宁安试点,将林、草、水等自然资源调查统一纳入第三次国土调查中,探索解决自然资源调查分类、精度、坐标体系不统一、衔接难等问题。同时,充分开发利用“三调”数据成果,构建我省自然资源信息平台,为龙江振兴铺路筑基。根据鄂忠齐相关要求,省国土调查办派出由省国土空间规划研究院和省测绘局联合组成的专家组入驻宁安市,与当地政府及相关部门共同成立试点领导机构;协调当地林业、水利、畜牧等部门采集基础数据,加快试点工作进程;成立技术标准研究组,综合考虑国土空间规划、确权和生态功能区建设等各方面情况,建立符合实际情况的统一标准。目前,宁安市“三调+自然资源”全要素调查试点正加班加点开展外业调查和相关数据采集。

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